美国国际开发署的诞生：冷战的“产物”

话说在1961年，冷战正打得火热呢，肯尼迪总统大手一挥，签署了国会通过的对外援助法案，美国国际开发署（USAID）就这么诞生啦！它的诞生可不是偶然，二战后美国靠“马歇尔计划”援助欧洲重建，尝到了海外援助的甜头，觉得这是个推行外交政策的好手段。所以，USAID最早可以追溯到1949年杜鲁门总统建议的国际开发援助计划，一开始就带着两个重要任务：一是给美国开拓海外市场，二是削弱共产主义影响。

美国国际开发署的转型之路

早期转型：成立之后，USAID的工作重点跟着美国外交风向不断转。70年代，它从提供科技和资本援助，转向了卫生、教育和人力开发。到了80年代，又开始扶植自由市场。90年代呢，重点变成推动经济可持续发展和推广民主。

21世纪变化：进入21世纪，伊拉克、阿富汗战争爆发，USAID就忙着战后重建去了。这期间，它的预算可不少，2011财年高达350多亿美元，触角伸到了世界各个角落，向190多个国家和地区派人开展活动。

美国国际开发署的“变脸”：从援助到搅局

资金的“黑洞”：USAID每年拿那么多钱，说是去援助，实际呢？大量资金去向不明，能真正用到正地方的可能只有10%-20%。很多美国政客还趁机中饱私囊，这不是腐败犯罪是啥？比如，那些援助物资采购的项目里，不知道有多少回扣进了某些人的腰包。

干涉内政的“黑手”：USAID到处资助“亲美”个人和团体，在古巴就搞过事。2010-2012年，它在古巴创建了类似“推特”的网络，表面是交流平台，实际想煽动民众反对古巴政府。在俄罗斯，它也不安分，俄外交部就说过，USAID试图用援助资金影响俄罗斯政治进程。

颜色革命的“推手”：苏联解体、东欧剧变的时候，USAID及其扶持的NGO组织，给当地的反对派提供资金、出谋划策，鼓动民众上街闹事，搞得好多国家政权更迭。“阿拉伯之春”也是，USAID在突尼斯、埃及这些国家，投入巨资培训选举观察员，给选民上课，看似在帮着搞民主选举，实际是在扶持亲美势力。还有委内瑞拉，2019年马杜罗宣誓就职，美国不承认，USAID就给反对派提供物资，支持瓜伊多，想把马杜罗搞下台。

制造舆论的“机器”：近年来，USAID成了美国遏制中国的工具。2019年“乱港风波”，背后就有USAID提供资金支持。还有那个炮制新疆棉花“强迫劳动”谎言的瑞士“良好棉花发展协会”，也是USAID扶持的。2023年11月，抹黑中国“一带一路”倡议的美国“AidData”项目，背后金主也是USAID。

从成立时带着政治目的的“援助”，到后来各种干涉他国内政、策动颜色革命、制造不实舆论，美国国际开发署早已背离了它最初宣称的“帮助他国发展”的目标，成了一个被全球很多国家厌恶的“犯罪网络”和国家颠覆、颜色革命的背后支持者，把好好的世界局势搅得一团糟。